“萊西高鐵新城”5個(gè)月完成2280畝土地征遷,啃下重點(diǎn)低效片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)“硬骨頭”

——征遷下足“繡花功夫”,143家涉遷企業(yè)“零投訴”

(資料圖片僅供參考)

土地清障搬遷是項(xiàng)目大提速、環(huán)境大改善、民生大保障、區(qū)域大發(fā)展的“先手棋”,也常常因?yàn)槔娣峙溲a(bǔ)償問(wèn)題導(dǎo)致矛盾糾紛頻發(fā)多發(fā),成為制約城市更新建設(shè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn),而歷史遺留的老舊工業(yè)區(qū)搬遷更是難上加難:土地權(quán)屬不清,涉及主體眾多,時(shí)間跨度長(zhǎng),數(shù)據(jù)認(rèn)定難,歷史遺留問(wèn)題多……

但在萊西高鐵新城征遷過(guò)程中,所涉143家企業(yè)“零訴訟、零上訪、零投訴”,5個(gè)月之內(nèi)便完成了5大片區(qū)共計(jì)2280畝土地的征遷,拆除房屋建筑達(dá)28.83萬(wàn)平方米。

如何在短時(shí)間內(nèi)完成看似不可能的任務(wù),如此“平靜”的征遷背后的“秘訣”是什么?

據(jù)介紹,該區(qū)域位于萊西城區(qū)南部,在上世紀(jì)七八十年代,該區(qū)域一度作為萊西核心工業(yè)區(qū)而備受矚目。隨著新舊動(dòng)能迭代升級(jí),大多數(shù)產(chǎn)能落后的工業(yè)企業(yè)退出歷史舞臺(tái),該片區(qū)成為低效閑置土地的重點(diǎn)區(qū)域,也是阻礙城市發(fā)展“難啃的硬骨頭”。

而這一區(qū)域隨著萊西高鐵站的開(kāi)通運(yùn)營(yíng),人流物流愈加集中,區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步凸顯,作為萊西城區(qū)的“南大門(mén)”,以萊西高鐵站為核心,規(guī)劃面積15.24平方公里、核心區(qū)3.94平方公里的高鐵新城規(guī)劃建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生,翻開(kāi)了舊城新顏的“鳳凰涅槃”篇章。

藍(lán)圖繪就,首當(dāng)其沖的便是土地征遷。萊西以高鐵新城建設(shè)指揮部為主體,下設(shè)9個(gè)作戰(zhàn)小組,形成“1+9”工作機(jī)制,以“開(kāi)局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的狀態(tài),對(duì)照目標(biāo)倒排工期、綜合施策攻堅(jiān)克難。

“你能想到的清障搬遷問(wèn)題,在這里幾乎都能遇到?！比R西市望城街道黨工委書(shū)記陳軍介紹,該區(qū)域位于萊西城郊接合部,升值潛力巨大,涉及省管企業(yè)、市屬單位、國(guó)有土地、村集體土地、宅基地和自建房等不同類屬主體,甚至少數(shù)地塊存在錯(cuò)綜復(fù)雜的房地產(chǎn)隸屬、債權(quán)債務(wù)糾紛關(guān)系,以至于土地征遷困難重重。

體量大、任務(wù)重、時(shí)間緊……萊西清障搬遷干部便搶白天、戰(zhàn)黑夜、攻節(jié)點(diǎn),一級(jí)帶著一級(jí)干,以上率下,與時(shí)間賽跑、同難題較勁,下足“繡花功夫”。

“今天雖然是休息日,我還是要去進(jìn)行掃尾工作?！痹缟?點(diǎn),武漢路片區(qū)工作組人員王學(xué)瑞就起床了,而晚上則是要常常工作到次日凌晨?！懊刻於荚谂c時(shí)間賽跑,已經(jīng)習(xí)慣了這種工作狀態(tài)。只要確保片區(qū)工作能夠按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn),保證搬遷戶搬得順利、住得舒心,都值得?！闭f(shuō)著,王學(xué)瑞拿出工作筆記本仔細(xì)核對(duì)著片區(qū)住戶面積。

看似只需填填單子寫(xiě)寫(xiě)字,“王學(xué)瑞”們實(shí)則承擔(dān)著調(diào)查摸底、全面評(píng)估、協(xié)商談判、協(xié)議簽訂等重要職責(zé)。說(shuō)話間,王學(xué)瑞的電話一個(gè)接一個(gè)。

“忙時(shí)一天接打電話50余次,手機(jī)配有2個(gè)充電設(shè)備,24小時(shí)保持暢通?！蓖鯇W(xué)瑞介紹,為做好搬遷協(xié)調(diào)和服務(wù),每天要忙著與各部門(mén)、工作組等不同單位對(duì)接,自己的手機(jī)就是一部清障搬遷“熱線”,而他就是一名“客服專員”。

這期間,既要“磨嘴皮子”講政策,又要“掏心窩子”說(shuō)道理。通過(guò)幫群眾算“升值賬”“收入賬”和“環(huán)境賬”,引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)配合搬遷工作。一次次上門(mén)拜訪,一次次促膝談心,起初的抵觸、不信任情緒在干部的溝通交流中逐漸煙消云散。

“一個(gè)清障搬遷工作組,就是一支突擊隊(duì),一名清障搬遷干部,就是一個(gè)標(biāo)桿、一面旗幟?！标愜娙绱诵稳萃恋卣鬟w中干部作用的發(fā)揮。

干部下沉一線為民實(shí)干,不是一味蠻干。在土地征遷中,萊西市下足“繡花功夫”,創(chuàng)新性設(shè)立要素保障組,具體負(fù)責(zé)土地清障搬遷政策研究制定及法律保障等,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、評(píng)估公司研究確認(rèn)初步評(píng)估結(jié)果,共同解決土地清障搬遷工作中相關(guān)法律政策問(wèn)題;成立城市更新法庭提供公正、高效、便捷的“一站式”服務(wù),對(duì)案件實(shí)行“一體化”辦理,做到城市更新建設(shè)推進(jìn)到哪里,司法服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里,切實(shí)保障群眾權(quán)益。

“我同意簽字,是因?yàn)槟銈児ぷ魅藛T的真情打動(dòng)了我?！甭〉剡_(dá)建材負(fù)責(zé)人說(shuō)。針對(duì)項(xiàng)目方疑慮,片區(qū)工作人員多次帶領(lǐng)測(cè)量隊(duì)、評(píng)估公司進(jìn)企業(yè),對(duì)企業(yè)的設(shè)備開(kāi)展科學(xué)合理評(píng)估,對(duì)土地及房屋使用面積進(jìn)行再測(cè)量,過(guò)細(xì)每一項(xiàng)補(bǔ)償方案;對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)法到場(chǎng)的實(shí)際情況,由專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)為其整理制作了一整套的規(guī)范化授權(quán)委托文書(shū),及時(shí)反饋、研究對(duì)方需求,讓對(duì)方感受到片區(qū)工作人員的擔(dān)當(dāng)和務(wù)實(shí),在沒(méi)有突破相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下,順利完成簽約。

機(jī)關(guān)干部敢打硬仗、巧干硬拼,阻礙城市發(fā)展的一個(gè)又一個(gè)梗阻被打通,群眾的獲得感也隨之不斷提升:望城街道后塔社區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)二期交房,建設(shè)完成安置房200套,從開(kāi)工到竣工交付僅用了一年半時(shí)間;草泊社區(qū)僅用10天時(shí)間,便完成258套房屋簽約,簽約率達(dá)100%;夏屯和隋家屯簽約率分別達(dá)98.15%、99.03%,天津路以北夏屯改造區(qū)域和隋家屯改造區(qū)域內(nèi)地上房屋全部清零;城投財(cái)富廣場(chǎng)等一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目全力推進(jìn)……(青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?李德銀 通訊員 魏康 高歡歡)

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