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5月1日，《海南自由貿(mào)易港土地管理條例》正式施行，同時廢止《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》。

海南省人大常委會法工委有關(guān)人士表示，本次修訂《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》并將名稱修改為《海南自由貿(mào)易港土地管理條例》，主要思路是貫徹海南自由貿(mào)易港法和總體方案關(guān)于土地管理的制度安排，銜接新修改的土地管理法及實施條例等上位法，落實國家對土地管理的新要求和新舉措，保留原條例中符合中央土地管理改革精神的變通條款，固化海南省實踐中好的經(jīng)驗和做法，形成相對完整制度框架的自由貿(mào)易港土地管理基礎(chǔ)性法規(guī)，并為土地制度改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措的“小切口”立法預(yù)留制度空間。

海南這次修改土地管理條例的主要內(nèi)容和亮點有：強化土地數(shù)字化管理，將成熟有效的實踐經(jīng)驗上升為立法。最突出的是建立土地超市，創(chuàng)新土地供應(yīng)途徑，即集土地信息匯總、發(fā)布查詢、智能選址、政策指引和招商地圖等功能為一體，規(guī)定國有土地以及集體經(jīng)營性建設(shè)用地的供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入土地超市，助力破解“項目等土地”難題，進一步推動建立健全公平、公正、公開的土地市場交易機制。

在創(chuàng)新土地供應(yīng)和利用方式上，海南強化項目用地保障，可以采取彈性年期、先租后讓、租讓結(jié)合、招掛結(jié)合等方式供應(yīng)土地，供應(yīng)混合用地可以按照主導(dǎo)用途對應(yīng)的用地性質(zhì)實行差別化的方式供應(yīng)土地，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項目涉及的多宗土地可以實行整體供應(yīng)

“將國家部委支持海南自由貿(mào)易港土地置換政策以及實踐需求上升為立法，明確在自然保護地建設(shè)和水源保護區(qū)管理中可以將國有安置用地與所騰挪的集體建設(shè)用地進行等價置換，進一步豐富海南省土地置換方式，有效推進生態(tài)移民搬遷。” 海南省人大常委會法工委表示。

《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》自1994年實施以來，經(jīng)過1999年全面修訂和2006年、2008年、2009年、2014年、2018年五次修正，但是隨著國家土地管理制度日趨完善和海南自由貿(mào)易港建設(shè)深入推進，該條例已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前海南自由貿(mào)易港的新形勢和新任務(wù)，對此海南再次作了新的修改和完善。

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