經(jīng)常往返市區(qū)與塘下的市民都知道，車(chē)輛行駛到104國(guó)道汀田段時(shí)，車(chē)道一下子變窄，高峰時(shí)這里是必堵路段。對(duì)于這段交通梗阻，不少市民頗有怨言。早在2019年7月《直擊焦點(diǎn)》欄目就曾對(duì)此進(jìn)行過(guò)報(bào)道，然而時(shí)隔近四年，這段國(guó)道梗塞依然“濤聲依舊”，“卡脖子”問(wèn)題仍然得不到解決。104國(guó)道拓寬工程都已通車(chē)十幾年了，汀田段兩側(cè)民房怎么還沒(méi)完成拆遷，記者對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查。

道路拓寬遇阻

(相關(guān)資料圖)

原來(lái)是政策處理未完成

104國(guó)道汀田段，車(chē)輛經(jīng)過(guò)汀田加油站后，車(chē)流速度明顯地緩慢下來(lái)，雙向八車(chē)道的路面在此“瘦身”成了六車(chē)道，而非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道則在這里斷頭了，把行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)都“擠到”了快車(chē)道上，交通秩序雜亂無(wú)章。相較于2019年，現(xiàn)場(chǎng)幾乎沒(méi)有發(fā)生什么改變，只是民房看上去更加老舊。

記者走了一圈，發(fā)現(xiàn)許多民房的大門(mén)都被水泥磚封堵，剩余的也是大門(mén)緊鎖，無(wú)人居住，僅剩兩間大門(mén)開(kāi)著的民房?！拔覀兪亲膺@里的，還沒(méi)多少時(shí)間呢?！痹诖私?jīng)營(yíng)不銹鋼水箱的商戶(hù)告訴記者，兩側(cè)民房目前僅有兩間門(mén)面還有人經(jīng)營(yíng)。記者觀察發(fā)現(xiàn)，104國(guó)道的路面高于民房，形成了一米多高的落差，民房一樓猶如地下室，昏暗而潮濕。由于居住條件太差，十幾年前，這里的村民就陸續(xù)搬離，現(xiàn)在這邊已經(jīng)沒(méi)有原村民在此居住。

經(jīng)過(guò)一番聯(lián)系，未簽約戶(hù)陳阿榮從外面趕了回來(lái)?！斑@樣的房子沒(méi)辦法住了，里面全漏的，門(mén)口都要用木板攔起來(lái)，不然下雨天路上積水就會(huì)往家里流?！标惏s告訴記者，由于道路路面高于民房，車(chē)輛往來(lái)密集，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天積水倒灌，為此，他家十幾年前就搬出去租房住了。順著他的指引，記者看到，民房?jī)?nèi)的木質(zhì)樓梯、門(mén)窗大都已經(jīng)受潮腐爛，現(xiàn)場(chǎng)散發(fā)著霉變的氣味。

采訪中記者了解到，目前兩側(cè)尚有十幾戶(hù)村民沒(méi)有簽約。老房子住不了人，簽約還是不肯，那么，剩余的這幾戶(hù)村民是怎么想的呢？“房子在路邊是店面，這樣一間三層樓拆掉，政府補(bǔ)償多少給我們，現(xiàn)在要140平方的房子，我們還要拿出幾十萬(wàn)的造價(jià)，這樣的政策我們沒(méi)法簽。”拆遷戶(hù)陳瑞國(guó)說(shuō)?！拔覀兗覂蓚€(gè)兄弟兩間房，但是房產(chǎn)證還在已過(guò)世的父親名下，我哥不同意簽約，我簽了也不作數(shù)，我也是向街道多次要求，想簽簽不掉?！?拆遷戶(hù)陳曉光說(shuō)。拆遷戶(hù)陳阿榮則表示：“我們搬出去租房住已經(jīng)十幾年了，是104國(guó)道拓寬影響造成的，要求租金合情合理補(bǔ)給我們?！?/p>

未簽約的仍在猶豫

已簽約的即將分房

在與尚未簽約的拆遷戶(hù)的采訪中，他們表示對(duì)于政府拆改還是比較支持的，但也表達(dá)了自己的一些顧慮和想法。采訪中記者了解到，十幾年前，104國(guó)道拓寬時(shí)，山上陳村涉及46間民房需要拆遷，有18戶(hù)簽訂了拆遷協(xié)議書(shū)，剩余28間沒(méi)有簽訂。后隨著道路通車(chē)，104國(guó)道指揮部撤銷(xiāo)，拆遷工作陷入停滯。2021年，汀田街道將該團(tuán)塊拆改納入到“六重六比”推進(jìn)項(xiàng)目中，重新啟動(dòng)了該地塊的拆遷動(dòng)員工作?！皬?021年開(kāi)始到現(xiàn)在，我們攻堅(jiān)攻了16間，目前山上陳村還剩12間還沒(méi)簽約?！蓖√锝值澜瘌P社區(qū)山上陳村黨支部書(shū)記村委會(huì)主任陳忠海說(shuō)。

據(jù)悉，2021年，該地塊拆遷工作重啟后，汀田街道結(jié)合之前拆改政策，重新制定推出了拆遷安置政策。根據(jù)政策，一自然間民房拆遷可以獲得210平方的安置面積，拆遷戶(hù)可以自由選擇貨幣補(bǔ)償或房屋置換安置。陳忠海介紹，選擇產(chǎn)權(quán)置換的，安置房都已經(jīng)建好，就在汀田街道的“聯(lián)祥欣苑”小區(qū)，不過(guò)每戶(hù)需承擔(dān)安置房建設(shè)工程綜合成本，即均價(jià)5100元/平方米，實(shí)行一房一價(jià)，包含一個(gè)停車(chē)位。如果選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，政府將以每平?700元的價(jià)格進(jìn)行回購(gòu)，此外，還會(huì)給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。但是，剩余未簽協(xié)議的拆遷戶(hù)，基本還是對(duì)拆除政策不滿意，希望能夠拿到更多的補(bǔ)償或者減少造價(jià)的支出。

“說(shuō)我們是釘子戶(hù)，不肯拆，我們很委屈，我們沒(méi)有當(dāng)釘子戶(hù)，我們只是要求合理賠償給我們，一間賠償我一間140平方的安置房。” 拆遷戶(hù)陳瑞國(guó)說(shuō)。

相對(duì)于沒(méi)有簽約的村民，大部分村民還是選擇了早簽約早享受，村民蔡碎蘭就是其中之一，老房子破舊無(wú)法居住，她和40多歲兒子一家被迫在外面租房生活。2021年汀田街道重啟該項(xiàng)目政策處理后，她第一時(shí)間簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)，目前，她的新房已經(jīng)“摸文”定位，馬上就能拿到新房鑰匙了?！靶路靠吹搅耍亩ㄎ欢纪瓿闪?，新房真是太好了，從窗戶(hù)看出去就是大馬路，視野開(kāi)闊，小區(qū)環(huán)境也非常好?！币押灱s戶(hù)蔡碎蘭難掩心中的激動(dòng)之情，跟記者說(shuō)。

記者從走訪已簽約戶(hù)的過(guò)程中了解到，許多人因?yàn)榉课堇吓f、環(huán)境噪音大等問(wèn)題，迫切希望進(jìn)行拆遷，住上新房，還有人算了一筆拆遷賬，老房子大概只值五十萬(wàn)元，拆遷后能升值到一百多萬(wàn)元，不僅人居環(huán)境得到改善，還實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)增值?！拔蚁嘈耪粫?huì)讓我們吃虧的，我還勸鄰居，干嘛不簽?zāi)?，有這么好的政策，你們?cè)趺催€不簽？”已簽約戶(hù)蔡碎蘭說(shuō)。

104國(guó)道拓寬通車(chē)十幾年間，高峰必堵，過(guò)往司機(jī)怨聲載道，剩余未簽約的村民們也常有耳聞，既委屈又無(wú)奈，一方面他們表示老房子已經(jīng)無(wú)法居住，迫切希望拆遷，另外一方面，他們又表達(dá)了對(duì)拆遷政策的不滿足，希望謀求更多的利益，矛盾又自洽中一直拖延到現(xiàn)在。

30多年拆遷“馬拉松”

最后一公里”仍需沖刺

那么，拆遷政策是否真的像剩余村民說(shuō)的一樣，不“合理”呢？汀田街道還有在做政策處理工作嗎？帶著疑問(wèn)，記者走訪了汀田街道辦事處，辦事處副主任許云劍表示，104國(guó)道汀田段從上世紀(jì)90年初啟動(dòng)拆改，30多年間、先后經(jīng)歷了4輪拆改，2011年前后，這段104國(guó)道啟動(dòng)拓寬工程，直到104國(guó)道指揮部撤銷(xiāo)，這邊仍然有30多戶(hù)居民沒(méi)有簽訂拆遷協(xié)議。2021年，汀田街道重新啟動(dòng)了該地塊的拆改工作，經(jīng)過(guò)努力，又攻克了十幾戶(hù)，目前剩余的共有山上陳村12間民房外加一間宅基地和金前村2間民房，兩個(gè)村共15戶(hù)尚未簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)。

“前期走訪，有部分剩余拆遷戶(hù)提出要求有幾個(gè)：有要求安置140平方，直接置換不愿意出建房費(fèi)的；有要求兩套房子給他安置三套安置房的；還有提出不要安置房，要地基自己建。但是，這三種情況我們按現(xiàn)在的政策是無(wú)法滿足的?！?汀田街道辦事處副主任許云劍說(shuō)。

許云劍告訴記者，為了打消部分拆遷戶(hù)對(duì)安置房的顧慮，村干部多次帶著他們?nèi)⒂^新的安置房，明確安置套型和方位，介紹拆改帶來(lái)的好處。此外，汀田街道在2021年重啟該地塊拆改時(shí)，在制定政策的時(shí)候，充分考慮了該地塊之前的拆改政策和剩余居民的安置的迫切需求，政策有所傾斜，充滿誠(chéng)意。

“從回購(gòu)價(jià)來(lái)說(shuō)，104國(guó)道的政策是2021年的時(shí)候出的，指標(biāo)回購(gòu)是3700每平方。如果單純選擇貨幣，在這個(gè)基礎(chǔ)上我們還給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)，等于就是4070元每平方。然后從那個(gè)房子有建安成本的角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)給他們定下來(lái)，是綜合成本5100每平方，送一個(gè)停車(chē)位的。兩年前出臺(tái)政策，其實(shí)比現(xiàn)在其他地方的改造政策相比還有優(yōu)惠。”汀田街道辦事處副主任許云劍說(shuō)。

許云劍給記者算了一筆帳，104國(guó)道該地塊回購(gòu)價(jià)和安置房建安費(fèi)方面都略?xún)?yōu)于汀田街道正進(jìn)行的拆遷項(xiàng)目政策改造的政策，從回購(gòu)角度講，現(xiàn)有項(xiàng)目都沒(méi)有了10%的獎(jiǎng)勵(lì)，從安置房建安費(fèi)角度講，成本也是上升的。此外，由政府建設(shè)的安置房已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，為拆遷戶(hù)節(jié)省了老房到新房的過(guò)渡租房的費(fèi)用，更是別的拆改項(xiàng)目所沒(méi)有的。部分村民提出以房抵房，不想出新房建設(shè)成本的想法，已經(jīng)突破政策紅線，他們無(wú)法認(rèn)同，也無(wú)法兌現(xiàn)。對(duì)于部分歷史遺留問(wèn)題可以“一事一議”進(jìn)行上報(bào)討論。許云劍說(shuō)：“剩下來(lái)這幾戶(hù)，就是難中之難，所以接下來(lái)我們準(zhǔn)備先再兌現(xiàn)一批已簽約戶(hù)，把已經(jīng)簽約的對(duì)象的安置房先兌現(xiàn)安置好，然后進(jìn)場(chǎng)把已經(jīng)兌現(xiàn)掉的房子先拆掉一批，再通過(guò)一戶(hù)一檔一方案，組建攻堅(jiān)組，一戶(hù)戶(hù)做工作，盡量再攻堅(jiān)掉一批?！?/p>

目前，汀田街道啟動(dòng)已簽協(xié)議民房的拆除工作，已經(jīng)拆除一幢單獨(dú)聯(lián)排民房，形成倒逼機(jī)制，爭(zhēng)取早日完成該地塊的簽約工作，打通這段梗塞的104國(guó)道。

（編后）104國(guó)道汀田段這些民房前后經(jīng)歷了30來(lái)年的“馬拉松式”拆遷，也是拆遷史上的一個(gè)“奇跡”。歷經(jīng)四輪拆改，優(yōu)惠政策始終打動(dòng)不了剩余的十幾戶(hù)居民，讓自己處在“有家不能住”的尷尬境地，這與沉浸在即將拿到新房鑰匙而喜悅的大部分已簽約戶(hù)，形成鮮明的對(duì)比。因剩余十幾戶(hù)未簽約，途經(jīng)104國(guó)道汀田段的市民飽受交通擁堵之苦。在此我們希望屬地街道能夠迎難而上，早日實(shí)現(xiàn)地塊清零；剩余的這十幾戶(hù)，也應(yīng)該放棄不切實(shí)際的想法，盡早簽約，早日搬進(jìn)安置的新家，共同為打通這段交通堵點(diǎn)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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