5月29日，市場(chǎng)監(jiān)管總局披露一起涉緊急避孕藥的壟斷案件。涉案企業(yè)北京紫竹醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)有限公司因固定轉(zhuǎn)售價(jià)和限定最低價(jià)被罰超1200萬(wàn)元，涉案商品包括毓婷和金毓婷。

涉案企業(yè)官網(wǎng)顯示，北京紫竹醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)有限公司隸屬于華潤(rùn)醫(yī)藥集團(tuán)，旗下生殖健康類藥品占據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)重要地位，現(xiàn)為聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)生殖健康藥物供應(yīng)商。

涉案商品毓婷和金毓婷為國(guó)內(nèi)知名品牌，主要應(yīng)用于女性緊急避孕，即在無(wú)防護(hù)措施或其他避孕方法偶然失誤時(shí)使用。在中國(guó)非處方藥物協(xié)會(huì)公布的“2021年度中國(guó)非處方藥產(chǎn)品綜合統(tǒng)計(jì)排名榜”中，涉案商品獲化學(xué)藥生活方式類產(chǎn)品第二名，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)影響力。

【資料圖】

根據(jù)案件處罰決定書(shū)，涉案企業(yè)在2015年至2021年期間，在全國(guó)范圍內(nèi)達(dá)成并實(shí)施了壟斷協(xié)議，以要求經(jīng)銷商固定轉(zhuǎn)售價(jià)格或限定最低價(jià)格的形式，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。

執(zhí)法人員自2021年6月28日起調(diào)查此案。調(diào)查結(jié)果顯示，涉案企業(yè)制定價(jià)格政策后，由覆蓋全國(guó)的渠道管理團(tuán)隊(duì)傳達(dá)給全部經(jīng)銷商執(zhí)行。面對(duì)一級(jí)經(jīng)銷商和二級(jí)經(jīng)銷商，涉案企業(yè)還分別簽訂了不同的經(jīng)銷協(xié)議。

一級(jí)經(jīng)銷商為格式合同，其中含有“確保在經(jīng)銷區(qū)域內(nèi)的價(jià)格體系符合指導(dǎo)要求”的條款，規(guī)定了一級(jí)經(jīng)銷商銷售涉案商品的價(jià)格。

二級(jí)經(jīng)銷商則需簽訂三方協(xié)議，同樣為格式合同，要求“二級(jí)經(jīng)銷商下屬的零售藥店，零售價(jià)不得低于規(guī)定的價(jià)格”，并規(guī)定“經(jīng)銷商必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品銷售層級(jí)價(jià)格規(guī)定，無(wú)權(quán)調(diào)低層級(jí)價(jià)格銷售”。

除此以外，涉案企業(yè)還通過(guò)發(fā)放調(diào)價(jià)函、承諾函、維價(jià)通知等形式，實(shí)現(xiàn)價(jià)格管控。

為確保價(jià)格政策的落地，涉案企業(yè)聘請(qǐng)第三方數(shù)據(jù)公司，采集、跟蹤經(jīng)銷商銷售數(shù)據(jù)，監(jiān)控商品價(jià)格情況。對(duì)低價(jià)銷售的工作人員，實(shí)施了扣減業(yè)務(wù)維護(hù)費(fèi)、內(nèi)部通報(bào)的處罰措施，并對(duì)低價(jià)銷售舉報(bào)等方面作詳細(xì)規(guī)定。

監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為，緊急避孕藥市場(chǎng)需求相對(duì)穩(wěn)定，且作為即需即用藥物，藥品的易得性和長(zhǎng)期品牌聲譽(yù)對(duì)消費(fèi)者選擇起著至關(guān)重要的作用。涉案企業(yè)的行為使經(jīng)銷商之間價(jià)格趨同，阻礙了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制正常發(fā)揮作用，減損了消費(fèi)者從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲利的機(jī)會(huì)。

涉案企業(yè)的行為違反了修改前的《反壟斷法》對(duì)壟斷協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，即禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；（二）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格。

綜合考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)時(shí)間，同時(shí)考慮到涉案企業(yè)積極配合調(diào)查、及時(shí)停止違法行為、主動(dòng)整改并減輕違法行為的危害后果，監(jiān)管部門(mén)對(duì)其處以2020年度銷售額2%的罰款。相關(guān)銷售額為6.32億元，涉案企業(yè)被罰1264.35萬(wàn)元。

（文章來(lái)源：南方都市報(bào)）

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