5月29日，市場監(jiān)管總局披露一起涉緊急避孕藥的壟斷案件。涉案企業(yè)北京紫竹醫(yī)藥經(jīng)營有限公司因固定轉(zhuǎn)售價和限定最低價被罰超1200萬元，涉案商品包括毓婷和金毓婷。

涉案企業(yè)官網(wǎng)顯示，北京紫竹醫(yī)藥經(jīng)營有限公司隸屬于華潤醫(yī)藥集團，旗下生殖健康類藥品占據(jù)國內(nèi)、國際市場重要地位，現(xiàn)為聯(lián)合國人口基金會生殖健康藥物供應(yīng)商。

涉案商品毓婷和金毓婷為國內(nèi)知名品牌，主要應(yīng)用于女性緊急避孕，即在無防護措施或其他避孕方法偶然失誤時使用。在中國非處方藥物協(xié)會公布的“2021年度中國非處方藥產(chǎn)品綜合統(tǒng)計排名榜”中，涉案商品獲化學(xué)藥生活方式類產(chǎn)品第二名，具有較強的市場影響力。

【資料圖】

根據(jù)案件處罰決定書，涉案企業(yè)在2015年至2021年期間，在全國范圍內(nèi)達(dá)成并實施了壟斷協(xié)議，以要求經(jīng)銷商固定轉(zhuǎn)售價格或限定最低價格的形式，排除、限制了市場競爭，損害了消費者利益和社會公共利益。

執(zhí)法人員自2021年6月28日起調(diào)查此案。調(diào)查結(jié)果顯示，涉案企業(yè)制定價格政策后，由覆蓋全國的渠道管理團隊傳達(dá)給全部經(jīng)銷商執(zhí)行。面對一級經(jīng)銷商和二級經(jīng)銷商，涉案企業(yè)還分別簽訂了不同的經(jīng)銷協(xié)議。

一級經(jīng)銷商為格式合同，其中含有“確保在經(jīng)銷區(qū)域內(nèi)的價格體系符合指導(dǎo)要求”的條款，規(guī)定了一級經(jīng)銷商銷售涉案商品的價格。

二級經(jīng)銷商則需簽訂三方協(xié)議，同樣為格式合同，要求“二級經(jīng)銷商下屬的零售藥店，零售價不得低于規(guī)定的價格”，并規(guī)定“經(jīng)銷商必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品銷售層級價格規(guī)定，無權(quán)調(diào)低層級價格銷售”。

除此以外，涉案企業(yè)還通過發(fā)放調(diào)價函、承諾函、維價通知等形式，實現(xiàn)價格管控。

為確保價格政策的落地，涉案企業(yè)聘請第三方數(shù)據(jù)公司，采集、跟蹤經(jīng)銷商銷售數(shù)據(jù)，監(jiān)控商品價格情況。對低價銷售的工作人員，實施了扣減業(yè)務(wù)維護費、內(nèi)部通報的處罰措施，并對低價銷售舉報等方面作詳細(xì)規(guī)定。

監(jiān)管部門認(rèn)為，緊急避孕藥市場需求相對穩(wěn)定，且作為即需即用藥物，藥品的易得性和長期品牌聲譽對消費者選擇起著至關(guān)重要的作用。涉案企業(yè)的行為使經(jīng)銷商之間價格趨同，阻礙了市場價格機制正常發(fā)揮作用，減損了消費者從市場競爭中獲利的機會。

涉案企業(yè)的行為違反了修改前的《反壟斷法》對壟斷協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，即禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格；（二）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格。

綜合考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)時間，同時考慮到涉案企業(yè)積極配合調(diào)查、及時停止違法行為、主動整改并減輕違法行為的危害后果，監(jiān)管部門對其處以2020年度銷售額2%的罰款。相關(guān)銷售額為6.32億元，涉案企業(yè)被罰1264.35萬元。

（文章來源：南方都市報）

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