中國(guó)免稅店發(fā)展將再提速。近日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等22部門(mén)印發(fā)的《“十四五”國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》明確，在積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)方面，完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色免稅店。

成為消費(fèi)回暖新勢(shì)力

免稅店助力消費(fèi)回暖的作用不言而喻。以海南為例，海南離島免稅銷(xiāo)售額不斷創(chuàng)下新高，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用非常顯著。據(jù)海南省商務(wù)廳發(fā)布的消息，繼2020年海南離島免稅銷(xiāo)售額同比實(shí)現(xiàn)翻番后，2021年海南離島免稅銷(xiāo)售保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，10家離島免稅店總銷(xiāo)售額601.73億元，同比增長(zhǎng)84%。從2021年前三季度數(shù)據(jù)來(lái)看,海南離島免稅銷(xiāo)售417億元,有效拉動(dòng)該省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11個(gè)百分點(diǎn)。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)免稅店發(fā)展總體呈擴(kuò)容態(tài)勢(shì)，特別是免稅牌照的擴(kuò)容進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，頭部免稅店企業(yè)依然具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

值得一提的是，中國(guó)擁有龐大的海外商品購(gòu)買(mǎi)群體。根據(jù)世界免稅協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2019年中國(guó)人消費(fèi)了全球40%的免稅品，其中境外購(gòu)買(mǎi)免稅品整體規(guī)模超過(guò)1800億元，撐起全球免稅消費(fèi)近半壁江山。

對(duì)此，盤(pán)和林表示，中國(guó)居民的生活水平不斷提高，對(duì)進(jìn)口商品的需求更加旺盛，又因海外消費(fèi)回流，中國(guó)免稅市場(chǎng)總量保持樂(lè)觀。盡管受新冠肺炎疫情影響，當(dāng)前免稅店經(jīng)營(yíng)遭受了一定影響，但隨著疫情消退，特別是海南離島免稅政策將吸引更多島外游客，為中國(guó)免稅市場(chǎng)提供市場(chǎng)需求增量。

相比之下，中國(guó)市內(nèi)免稅店的發(fā)展?jié)摿€有待開(kāi)發(fā)。星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，總體上看，中國(guó)的免稅店主要是以機(jī)場(chǎng)及口岸的免稅店和離島免稅店為主，市內(nèi)免稅店環(huán)節(jié)則相對(duì)薄弱，因此相當(dāng)規(guī)模的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者只能選擇在機(jī)場(chǎng)的免稅店進(jìn)行購(gòu)物消費(fèi)。

“市內(nèi)落地”前景引關(guān)注

“從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，僅北京、上海、廣州三大城市的出境機(jī)場(chǎng)免稅店銷(xiāo)售收入就占了全國(guó)免稅銷(xiāo)售總收入的近50%。反觀市內(nèi)免稅店，其發(fā)展仍然處于起步階段，與韓國(guó)等國(guó)相比還有較大差距，對(duì)免稅消費(fèi)的貢獻(xiàn)也非常有限。”付一夫進(jìn)一步表示，這也意味著市內(nèi)免稅店發(fā)展空間巨大，特別是隨著免稅政策的放寬，中國(guó)市內(nèi)免稅市場(chǎng)將有望在購(gòu)買(mǎi)限額、經(jīng)營(yíng)品類(lèi)、購(gòu)買(mǎi)資格等方面迎來(lái)質(zhì)的提升，并在未來(lái)成為推動(dòng)中國(guó)免稅經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要力量。

“完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店。”這也是“十四五”規(guī)劃綱要中的重要內(nèi)容。據(jù)了解，目前全國(guó)多地已出臺(tái)了鼓勵(lì)免稅店發(fā)展的相關(guān)政策，并加快市內(nèi)免稅店落地的推進(jìn)速度。

2021年9月18日，上海市政府辦公廳在印發(fā)《上海市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》中提出，大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)。2021年9月印發(fā)的《陜西省商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，加快西安市內(nèi)免稅店開(kāi)業(yè)，對(duì)標(biāo)韓國(guó)、日本等國(guó)市內(nèi)免稅店發(fā)展經(jīng)驗(yàn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。此外，北京、廣州、深圳、成都、杭州等地也都在推進(jìn)市內(nèi)免稅店建設(shè)。

據(jù)了解，從目前中國(guó)市內(nèi)免稅店發(fā)展模式看，市內(nèi)免稅店的銷(xiāo)售對(duì)象主要包括兩類(lèi)，一是即將離境的境外旅客;二是滿(mǎn)足年齡、入境時(shí)限等條件要求，出國(guó)后入境回國(guó)的境內(nèi)人士。

基于此，未來(lái)在完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色免稅店方面，盤(pán)和林提出三方面建議：一是因免稅人群既有國(guó)內(nèi)消費(fèi)者也有國(guó)外消費(fèi)者，可適當(dāng)增加國(guó)潮國(guó)貨等商品的供應(yīng)。二是增加免稅購(gòu)物的便利性，讓流程更加簡(jiǎn)便。三是提高離島免稅的免稅額度，加快免稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(魏 橋)

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