日前，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)出臺(tái)了的《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，對(duì)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的反壟斷問(wèn)題做出了針對(duì)性的規(guī)范。該指南是全球第一部官方發(fā)布的系統(tǒng)性、專(zhuān)門(mén)性針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南，不僅細(xì)化了反壟斷規(guī)則，預(yù)示著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷趨嚴(yán)，平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)已邁入全面監(jiān)管的新階段，更凸顯了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管的中國(guó)智慧。

復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院盧向華教授長(zhǎng)期研究互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)、大數(shù)據(jù)分析和企業(yè)信息化。在她看來(lái)，經(jīng)過(guò)2020年的洗禮和錘煉，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已然站在了新起點(diǎn)上。“科技到底是效率至上還是以人為本”也成為不容回避的重要課題。

走過(guò)2020年的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)：

是做些改變的時(shí)候了

2020年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不乏熱點(diǎn)事件。

第一、二個(gè)月，新冠肺炎疫情在我國(guó)全面暴發(fā)。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反應(yīng)非常迅速——

阿里支付寶團(tuán)隊(duì)只花了7天就開(kāi)發(fā)了健康碼項(xiàng)目，并快速推廣到了全國(guó)。

騰訊會(huì)議進(jìn)行了十幾次大的更新，以支持遠(yuǎn)程會(huì)議的需求。

百度的AI多人體溫快速檢測(cè)，從研發(fā)到上線(xiàn)花了一周多的時(shí)間。

其他的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也都在非常短的時(shí)間內(nèi)，擴(kuò)張了在線(xiàn)生鮮、在線(xiàn)醫(yī)療等與民生相關(guān)的業(yè)務(wù)，并且集中上線(xiàn)了在線(xiàn)教育、在線(xiàn)辦公等業(yè)務(wù)，很好地解決了疫情下的民生問(wèn)題。

基于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在疫情期間表現(xiàn)出來(lái)的技術(shù)能力，以及帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力，上海市政府在去年4月13日發(fā)布了《促進(jìn)在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案》，還啟動(dòng)了非常吸引人的“五五購(gòu)物節(jié)”。北京也在6月9日發(fā)布了《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式的若干意見(jiàn)》。在此背后是政府看到了“在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)”在帶動(dòng)新一輪GDP增長(zhǎng)上的重要意義，都希望借助數(shù)字化、智能化等手段，加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)回暖，甚至是帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上新的增長(zhǎng)點(diǎn)。上海很多企業(yè)，比如Bilibili、小紅書(shū)、叮咚買(mǎi)菜、盒馬等，也紛紛迎來(lái)了新一撥的快速增長(zhǎng)。

然而,隨著疫情壓力的減少，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)頭頂“光環(huán)”的日子似乎很快就到頭了。

去年9月，一篇名為《外賣(mài)騎手，困在系統(tǒng)里》的報(bào)道，把美團(tuán)推上了風(fēng)口浪尖。11月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布的《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見(jiàn)稿)》彰顯了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管的決心。12月，《人民日?qǐng)?bào)》就互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)相繼投入大量資源入局生鮮社區(qū)團(tuán)購(gòu)發(fā)表評(píng)論，希望它們?cè)诳萍紕?chuàng)新上有更多擔(dān)當(dāng)、更多追求，而不是只惦記著幾捆白菜的流量。12月24日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局入駐阿里巴巴調(diào)查反壟斷行為的新聞，更是讓人們意識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)接下來(lái)一定要做出一些改變了。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)到底忽略了什么

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為什么能給社會(huì)帶來(lái)如此大的變化?其實(shí)，拋開(kāi)種種關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的包裝，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本身其實(shí)只有兩個(gè)能力——

網(wǎng)絡(luò)倍增效應(yīng)，即網(wǎng)絡(luò)連接的節(jié)點(diǎn)越多，平臺(tái)的價(jià)值就越大。這導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“贏(yíng)者通吃”定律。

信息疊加效應(yīng)，即隨著信息產(chǎn)品復(fù)制與傳播的邊際成本逐步遞減，平臺(tái)收集和處理信息的成本越來(lái)越低，信息疊加所帶來(lái)的價(jià)值卻越來(lái)越大。

以大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)為例。最初，它只是簡(jiǎn)單聚合了消費(fèi)者對(duì)餐飲的一些點(diǎn)評(píng)。但隨著它聚合起的信息越來(lái)越多，它對(duì)餐飲行業(yè)的理解就越來(lái)越透。慢慢地，它就成了餐飲行業(yè)的知識(shí)集成者。而一旦它成為所在行業(yè)的知識(shí)集成者，它對(duì)相關(guān)信息的處理能力、匹配能力、資源調(diào)配能力，就會(huì)比其他企業(yè)強(qiáng)。慢慢地，很多企業(yè)就會(huì)把它作為一個(gè)重要的“代理人”。比如，餐館會(huì)請(qǐng)大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)來(lái)做推廣，甚至是設(shè)計(jì)更吸引受眾的配菜和套餐。久而久之，大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)就從最初的網(wǎng)絡(luò)信息聚合者，變成了價(jià)值鏈的重要整合者，并在重新整合價(jià)值的過(guò)程中扮演非常關(guān)鍵的角色。

正是網(wǎng)絡(luò)倍增效應(yīng)加上信息疊加效應(yīng)，使一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)里面建立起足夠強(qiáng)的影響力;加上一些資本的加入之后，它們就可以更快速地跨界合作，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，深入滲透整個(gè)產(chǎn)業(yè)的方方面面。美團(tuán)如此，今日頭條、小紅書(shū)如此，更不用說(shuō)阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭的成長(zhǎng)了。

而除此之外，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)還可以通過(guò)高效的數(shù)字化能力，幫助原有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更有效的上下游協(xié)同和創(chuàng)新，盤(pán)活原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)麻省理工學(xué)院布瑞爾諾普森教授的研究，上述滲透過(guò)程所能產(chǎn)生的價(jià)值，是單獨(dú)產(chǎn)業(yè)直接產(chǎn)生價(jià)值的10倍以上。

遺憾的是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在孜孜不倦地利用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率時(shí)，卻沒(méi)有對(duì)社會(huì)的接受能力和配套能力做出有效的評(píng)估?，F(xiàn)在，如果借助資本的力量，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也許只需要兩到三個(gè)月，就可以實(shí)現(xiàn)突破甚至改變一個(gè)舊有的模式;但是，社會(huì)方方面面要發(fā)展出接受這一系列變化的能力，需要更長(zhǎng)的時(shí)間。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在2020年經(jīng)歷的跌宕起伏已然提醒我們：科技創(chuàng)新帶來(lái)效率提升當(dāng)然很好，但以人為本、讓社會(huì)對(duì)新模式的接受能力和適應(yīng)速度及時(shí)跟上，同樣非常重要。

“不適應(yīng)”中埋著解決問(wèn)題的關(guān)鍵

社會(huì)怎樣才算接受能力和適應(yīng)速度跟上了科技創(chuàng)新的步伐?簡(jiǎn)單歸納，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的技術(shù)“進(jìn)攻”，我們的社會(huì)已經(jīng)表現(xiàn)出三個(gè)方面的“不適應(yīng)”或“準(zhǔn)備不足”。

第一個(gè)“不適應(yīng)”表現(xiàn)在員工跟不上了，尤其是執(zhí)行層面的員工。

去年9月，《外賣(mài)騎手，困在系統(tǒng)里》一文為何會(huì)引發(fā)社會(huì)方方面面的關(guān)注?很大程度上就是因?yàn)榇蠹覍?duì)文章提出的問(wèn)題都有共鳴。

企業(yè)的算法里考慮了商家的利益、消費(fèi)者的利益、投資人的利益和平臺(tái)的利益，當(dāng)然也考慮了員工的經(jīng)濟(jì)利益，但是，員工的幸福和安全基本上被忽略了。于是，員工就跟不上了。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的效率優(yōu)勢(shì)，在一定程度上是建立在它的技術(shù)基礎(chǔ)之上的，但是，效率的實(shí)現(xiàn)在很大程度上有賴(lài)于員工的落實(shí)和執(zhí)行。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力確實(shí)非常大。很多時(shí)候，大家一路狂奔，也只能保證自己不落后。為了確保“不落后”，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都有一套獨(dú)特的組織管理制度和企業(yè)文化，想方設(shè)法提高員工的投入度、激勵(lì)他們創(chuàng)新。問(wèn)題是，適度的激勵(lì)確實(shí)可以提高員工工作的投入度和創(chuàng)新度，但如果越過(guò)某個(gè)極限點(diǎn)，效果就會(huì)適得其反。

其實(shí)不僅是騎手，其他員工何嘗不是困在系統(tǒng)里面。如果投資人和企業(yè)能夠調(diào)低一點(diǎn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)增長(zhǎng)的期望值，稍微放松一點(diǎn)對(duì)員工的要求，讓員工有一個(gè)可能不是最高效、卻能夠兼顧生活幸福的工作方式，是不是我們的員工就有可能跟上了呢?

第二個(gè)“不適應(yīng)”表現(xiàn)在在位競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手跟不上了。

互聯(lián)網(wǎng)的兩大核心能力(網(wǎng)絡(luò)倍增效應(yīng)和信息疊加效應(yīng))在資本的加持下，使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長(zhǎng)和擴(kuò)張的速度極快。這往往會(huì)導(dǎo)致一個(gè)結(jié)果：在位競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)不及調(diào)整，不戰(zhàn)而敗，被迫退出市場(chǎng)。

前段時(shí)間，社區(qū)團(tuán)購(gòu)為什么引來(lái)群起而攻之?是因?yàn)檫@次互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)試圖改變的對(duì)象不是銀行、物流、汽車(chē)制造等多少還有點(diǎn)抗衡能力的“強(qiáng)者”，而是數(shù)以百萬(wàn)計(jì)根本沒(méi)什么能力來(lái)抗衡的生鮮行業(yè)勞動(dòng)崗位。相較于傳統(tǒng)的小商販模式，我們完全可以想象，互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)配能力，很快就可以帶來(lái)生鮮供應(yīng)鏈整體效率的提升，由此對(duì)老的模式產(chǎn)生較強(qiáng)的替代效應(yīng)。但是，這一次的替代跟以往的替代不一樣，它直接替代掉了一大批底層菜販的工作，這就涉及最基本的民生和社會(huì)公平問(wèn)題了。

從更長(zhǎng)的時(shí)間軸來(lái)看，我們很清楚，技術(shù)帶來(lái)的模式迭代不可避免。菜販的售賣(mài)模式或許最終仍然會(huì)被更先進(jìn)的模式替代，但是，我們可以選擇，讓這個(gè)過(guò)程是溫和而漸進(jìn)的，是社會(huì)、政府、個(gè)人和負(fù)責(zé)任的大企業(yè)形成合力，給在位的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手留出一定的響應(yīng)和調(diào)整的時(shí)間。在任何時(shí)候，社會(huì)都不能隨便地整體拋棄部分，單純地去追求所謂的技術(shù)上的顛覆式創(chuàng)新。畢竟，生產(chǎn)力的發(fā)展要為人的生存服務(wù)。

第三個(gè)“不適應(yīng)”是治理和監(jiān)管沒(méi)有跟上。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展總體保持著包容審慎的態(tài)度。一方面，這是出于對(duì)新業(yè)態(tài)的支持與鼓勵(lì);另一方面，也是因?yàn)橹卫砗捅O(jiān)管政策的影響力太大，操之過(guò)急地推出，也會(huì)影響企業(yè)有序的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，甚至阻礙行業(yè)的發(fā)展。而且，我國(guó)在外賣(mài)、電商、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域已經(jīng)走在了世界的前列。走在前列，也就意味著，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和治理政策并沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。但是，到了2020年，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高速發(fā)展，體量大，市場(chǎng)支配地位強(qiáng)，已經(jīng)對(duì)社會(huì)短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生了巨大的影響，監(jiān)管治理體系到了不得不出臺(tái)、完善的時(shí)候。

我們看到，這個(gè)問(wèn)題正在努力解決的過(guò)程中。比如，針對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)問(wèn)題，國(guó)家在去年12月22日發(fā)布了“社區(qū)團(tuán)購(gòu)九不準(zhǔn)”的規(guī)則。此后，新進(jìn)入者與在位者之間的競(jìng)爭(zhēng)必須更好地體現(xiàn)公平性。改變互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)過(guò)于追求效率至上的系統(tǒng)規(guī)則，合理的外部監(jiān)管其實(shí)是可以起到非常關(guān)鍵的作用的。

事實(shí)上，監(jiān)管跟不上這個(gè)問(wèn)題并不是只有中國(guó)才有。全球各大經(jīng)濟(jì)實(shí)體都面臨著類(lèi)似的問(wèn)題，也都陸續(xù)采取了行動(dòng)。

早在2018年，歐盟通過(guò)了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》。2020年12月15日，歐盟又正式公布了《數(shù)字服務(wù)法》和《數(shù)字市場(chǎng)法草案》。去年10月，在長(zhǎng)達(dá)16個(gè)月的調(diào)查之后，美國(guó)眾議院發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)449頁(yè)的科技反壟斷調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)為，目前互聯(lián)網(wǎng)公司擁有太多權(quán)力，必須加以限制，并使其接受適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。這份調(diào)查報(bào)告在結(jié)尾處建議，要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的相似業(yè)務(wù)進(jìn)行拆分、要求全市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)可互通、數(shù)據(jù)可遷移，等等。

但是，我們必須認(rèn)識(shí)到，在控制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)權(quán)力、做到合法公平的同時(shí)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)且不打擊創(chuàng)新，是一個(gè)非常大的難題，也是所有立法者面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。

科技要多做對(duì)社會(huì)有價(jià)值的事

新事物總是在創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)的博弈中發(fā)展、成長(zhǎng)的。

工業(yè)革命時(shí)期，一些后發(fā)國(guó)家在向英國(guó)學(xué)習(xí)工業(yè)革命經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，就出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似的問(wèn)題。一些后發(fā)國(guó)家在農(nóng)業(yè)革命尚未完成的情況下就直接向英國(guó)學(xué)習(xí)工業(yè)革命經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展工業(yè)化，結(jié)果就導(dǎo)致很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力嚴(yán)重不足，糧食短缺，引起了非常普遍的社會(huì)矛盾。

同理，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的從業(yè)者已經(jīng)看到：科技可以為產(chǎn)業(yè)賦能;互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，在未來(lái)，一定會(huì)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的重要組成部分，這是數(shù)字化的大勢(shì)所趨;但與此同時(shí)，技術(shù)效率的提升應(yīng)該與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，我們不能脫離社會(huì)接受能力，一味地去追求科技的效率。

那么，2021年以及未來(lái)，作為“數(shù)字智慧”主要貢獻(xiàn)者的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，可以做出哪些改變?更廣泛意義上的社會(huì)成員，又該怎樣擁抱監(jiān)管常態(tài)化之后的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展?

我的第一個(gè)建議是，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)要適當(dāng)調(diào)低當(dāng)下對(duì)增長(zhǎng)的期望，降低技術(shù)搬遷的速度。

以工業(yè)化的歷史進(jìn)程為例，工業(yè)化的過(guò)程中也曾經(jīng)歷過(guò)不斷興起的工人運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)品質(zhì)量運(yùn)動(dòng)，乃至環(huán)保運(yùn)動(dòng)。這些運(yùn)動(dòng)在一定程度上都降低了工業(yè)化進(jìn)程的速度。這是社會(huì)自發(fā)矯正資本過(guò)于逐利這一傾向的表現(xiàn)。而在此過(guò)程中，相關(guān)領(lǐng)域的立法和監(jiān)管(如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等制度設(shè)計(jì))，則起到了長(zhǎng)期保護(hù)工業(yè)化碩果的效果。由此可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要理性地看待監(jiān)管。監(jiān)管的目的是塑造未來(lái)更有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

任何新技術(shù)在帶來(lái)新能力的同時(shí)，也會(huì)創(chuàng)造出新的問(wèn)題。一旦意識(shí)到問(wèn)題，我們就應(yīng)該想出更好的辦法來(lái)解決問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤、減少無(wú)效的競(jìng)爭(zhēng)。這是技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)共生共榮過(guò)程中一種必然存在的正常現(xiàn)象，也是社會(huì)進(jìn)步的重要組成部分。

通常來(lái)說(shuō)，在動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)業(yè)務(wù)不可能按照某種理想狀態(tài)或速度，持續(xù)不變地增長(zhǎng)。當(dāng)效率提升到一定程度的時(shí)候，總會(huì)出現(xiàn)一些因素暫時(shí)來(lái)“拉低”效率，讓社會(huì)能夠更好地跟進(jìn);企業(yè)可以利用這個(gè)階段蓄勢(shì)待發(fā)，進(jìn)入下一輪的增長(zhǎng)。所以，企業(yè)能不能把自己對(duì)增長(zhǎng)的過(guò)高期望調(diào)回到一個(gè)合理的區(qū)間呢?這樣的話(huà)，員工也好，用戶(hù)也好，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也好，都能有更多的時(shí)間來(lái)跟上技術(shù)進(jìn)步的步伐，大家一起更好地共生共榮。

第二個(gè)建議是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不要只關(guān)心效率，還應(yīng)多關(guān)心一下自己的社會(huì)責(zé)任和老百姓的切身感受。

皮克斯公司CEO艾德文·卡特姆曾說(shuō)過(guò)一句話(huà)，讓我印象特別深刻。他說(shuō)，我們走得太快太急，而忘記了最初的方向。反觀(guān)一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，是否也為了業(yè)績(jī)而業(yè)績(jī)，為了流程而流程，為了子目標(biāo)而忘記總體的大目標(biāo)?

我相信，任何互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成立的初衷，一定是希望利用科技的力量來(lái)造福人類(lèi)，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，然而，當(dāng)我們走得太快太急了，企業(yè)就很容易忘記最初的方向，員工迫于業(yè)績(jī)壓力，為了效率而效率，忘了組織之所以存在的初衷。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的過(guò)程中，我們是不是可以反思一下各種侵略式的打法，不要過(guò)于關(guān)注短期的效率提升，而是有意識(shí)地思考這種打法對(duì)社會(huì)、對(duì)商業(yè)公平所帶來(lái)的影響，追求長(zhǎng)期的人心所向呢?

數(shù)字時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)除了追求效率至上，還要形成自己的“數(shù)字智慧”?？萍汲藥椭祟?lèi)上天入地，還要多做對(duì)社會(huì)有價(jià)值的事。

關(guān)鍵詞： 平臺(tái)經(jīng)濟(jì) 反壟斷