近日，廣州市林業(yè)和園林局印發(fā)了試行期為一年的《廣州市城市樹木保護管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《管理規(guī)定》)，從規(guī)范管理、保護優(yōu)先、公眾參與等方面作出了廣州保護樹木的相關細則，提出如制定樹木電子檔案、原則上不允許砍伐樹木、四種樹木遷移情形需經(jīng)專家論證并征求公眾意見等建設性規(guī)定。

制定樹木電子檔案

采集錄入基本信息

《管理規(guī)定》提出，經(jīng)市政府批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應納入國土空間規(guī)劃，加強對各類建設項目的剛性約束，各類建設項目的立項、選址和規(guī)劃、建設應注重保護現(xiàn)有綠地和現(xiàn)狀樹木，特別是連片成林的樹木。

市綠化行政主管部門應制定古樹名木、古樹后續(xù)資源、行道樹、大樹的電子檔案登記標準，并對古樹名木資源狀況進行動態(tài)管理，各級綠化行政主管部門應根據(jù)標準逐步建立樹木電子檔案，對樹木進行編號登記并采集錄入基本信息，包括位置、樹種、權(quán)屬、胸徑、管護單位、管護人、聯(lián)系電話等。

在此基礎上，綠化行政主管部門應完善數(shù)字綠化平臺建設，實行市、區(qū)平臺聯(lián)動，及時更新和維護數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)樹木巡查、評估、養(yǎng)護、修剪、遷移等工作的智慧化管理。

建立四級巡查體系

嚴格控制樹木砍伐

《管理規(guī)定》指出，要建立健全市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、養(yǎng)護單位樹木四級巡查體系，實行樹木管養(yǎng)存在問題的發(fā)現(xiàn)、整改、銷賬等閉環(huán)管理。樹木保護和管理責任人應對樹木開展安全評估，并根據(jù)樹木安全評估結(jié)果，按照綠化養(yǎng)護技術標準采取相應的處理措施。

要嚴格控制樹木砍伐，原則上不允許砍伐樹木。確因安全、嚴重病蟲害、死亡，不具備遷移、施工條件，或其他特殊情形的，經(jīng)綠化行政主管部門組織專業(yè)機構(gòu)鑒定、專家論證、征求公眾意見，并審批同意方可砍伐。要嚴格保護古樹名木、古樹后續(xù)資源、行道樹、大樹等樹木，禁止擅自砍伐樹木。

樹木的遷移和修剪也是《管理規(guī)定》關注的重點，其中提出，禁止擅自遷移樹木，禁止同一建設工程項目分批申請審批。對于樹木的修剪行為，應當按照綠化修剪技術標準執(zhí)行，堅持因樹因地、少修淺修、適時安全、規(guī)范操作的原則，禁止過度修剪樹木。

四種情形下樹木遷移

需經(jīng)論證并征求意見

《管理規(guī)定》對保障公眾知情權(quán)也做出了相關規(guī)定。其中重點提到，申請樹木遷移審批屬于下列四種情形：涉及古樹名木、古樹后續(xù)資源的;涉及大樹十株以上的;涉及城市道路、公園綠地及其他綠地樹木五十株以上的;涉及歷史名園、特色風貌林蔭路、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、歷史風貌區(qū)、重要濱水景觀風貌區(qū)和參照歷史名園管理的公園樹木的，綠化行政主管部門應組織專家對其必要性和可行性進行論證，并征求公眾意見。

《管理規(guī)定》還指出，市綠化行政主管部門應當組建專家?guī)?，遷移古樹名木、古樹后續(xù)資源或者遷移樹木五十株以上的，論證專家人數(shù)不得少于五人，其中生態(tài)、林業(yè)、園林、園藝、植保等綠化相關專業(yè)的專家人數(shù)不得少于三分之二。

修剪、遷移、砍伐樹木的審批結(jié)果應當及時在信用廣州、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、綠化行政主管部門網(wǎng)站做好公開公示，內(nèi)容應包含修剪、遷移、砍伐樹木的原因、地點、數(shù)量、樹種、胸徑等。修剪、遷移、砍伐樹木施工時，施工單位也應在現(xiàn)場顯著位置設立告示牌進行公示。(徐振天)

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