2月28日，廣東省政府辦公廳在官網(wǎng)發(fā)布了《關于印發(fā)廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法(以下簡稱《辦法》)的通知》。按照《辦法》，符合條件的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可享受醫(yī)療救助、教育資助、住房救助、就業(yè)救助、養(yǎng)老服務等多項救助服務。

邊緣及支出型困難家庭各有認定標準

《辦法》明確，共同生活的家庭成員人均收入、財產(chǎn)和生活狀況符合當?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘壖彝ズ椭С鲂屠щy家庭條件的家庭，經(jīng)申請審核確認可以分別認定為最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭。

認定條件方面，《辦法》要求，最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭以家庭為單位，通過申請人申報、家庭經(jīng)濟狀況信息化查詢核對、家庭生活狀況綜合評估的方式確定。具體而言，最低生活保障邊緣家庭應當同時符合下列條件：申請人或共同生活家庭成員具有當?shù)貞艏?申請之日前家庭人均月收入在當?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標準1.5倍以下，且不得超過當?shù)卦伦畹凸べY標準。支出型困難家庭應當同時符合下列條件：申請人或共同生活家庭成員具有當?shù)貞艏?家庭人均年收入低于上年度戶籍所在縣(市、區(qū))居民人均可支配收入;共同生活的家庭成員經(jīng)認定的醫(yī)療、教育、殘疾康復或因災、因意外事故等剛性支出，達到或超過其家庭年收入的60%。

值得注意的是，家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內的全部現(xiàn)金及實物收入。對于共同生活的家庭成員必要的就業(yè)成本、剛性支出等，在核算家庭收入時可以按規(guī)定適當扣減。家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有(含接受繼承、贈與)的全部動產(chǎn)(包括銀行存款、證券、商業(yè)保險、債權、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車輛等)和不動產(chǎn)(包括房屋、林木等定著物)，及其他應當計入家庭財產(chǎn)的項目。對于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)，可以在認定家庭財產(chǎn)狀況時予以豁免。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員名下財產(chǎn)應當同時符合下列條件：核對發(fā)生時，家庭成員名下金融資產(chǎn)的人均金額(市值)不超過當?shù)?4個月城鎮(zhèn)最低生活保障標準;名下的居住用途不動產(chǎn)(含住宅、公寓)總計不超過1套(棟)，且名下無非居住用途不動產(chǎn)〔含商鋪、車庫(位)、辦公用房等〕;名下均無機動車輛(殘疾人代步車、燃油摩托車、電瓶車除外);名下無商事登記信息。

醫(yī)療教育住房等予以保障

救助方面，按照《辦法》，最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭可以通過醫(yī)療救助申請審核程序確認后享受醫(yī)療救助：允許最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中途參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險;資助最低生活保障邊緣家庭參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險;對經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險、其他補充醫(yī)療保險支付后，個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用按相應比例予以救助。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可以通過學生資助申請審核程序確認后享受學前教育到高等教育各階段的教育資助：學前教育資助。對在學前教育階段就學的家庭成員(3歲至6歲)，提供學前教育資助;義務教育階段資助。對在義務教育階段就學的家庭成員，全面免除義務教育階段學雜費，給予相應的家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助;高中教育階段資助。對在高中教育(含中等職業(yè)教育)階段就學的家庭成員，給予國家助學金、免學費;高等教育資助。對在普通高等教育(含高職、大專)階段就學的家庭成員，給予國家助學金，提供國家助學貸款、勤工助學、學校資助等教育資助;對不能入學接受義務教育的殘疾兒童，提供送教上門、遠程教育或者其他適合殘疾兒童特點的教育服務。

住房困難的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭可以通過住房保障申請審核程序確認后享受住房救助：對城鎮(zhèn)住房救助對象，優(yōu)先配租公共租賃住房或者發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼，其中配租公共租賃住房的，可以根據(jù)實際情況適當給予租金優(yōu)惠;對農(nóng)村住房救助對象，優(yōu)先納入當?shù)剞r(nóng)村危房改造計劃，優(yōu)先實施改造。

確保相關家庭至少有1人就業(yè)

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可以通過失業(yè)登記或就業(yè)困難人員申請審核程序確認后享受就業(yè)救助。對最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業(yè)意愿的成員，均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級以上人民政府應當采取有針對性的措施，確保該家庭至少有1人就業(yè)。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中60歲及以上老年人享受下列養(yǎng)老服務：政府舉辦或政府出資委托其他組織開辦的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心、日間照料中心、長者飯?zhí)玫确諜C構的相關服務;最低生活保障邊緣家庭中60歲及以上老年人可以申請養(yǎng)老服務補貼，并優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機構。

此外，《辦法》還明確，最低生活保障邊緣家庭中的重病患者(當?shù)匾?guī)定的重特大疾病患者)，一級、二級殘疾人，三級、四級精神殘疾人和智力殘疾人，單獨納入最低生活保障。最低生活保障邊緣家庭中的殘疾人享受困難殘疾人生活補貼。(符暢)

關鍵詞： 最低生活保障 支出型困難家庭 多項救助服務 認定標準