為進(jìn)一步規(guī)范全省土地征收成片開發(fā)工作，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)土地征收管理，保障全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)新《土地管理法》相關(guān)規(guī)定和自然資源部有關(guān)要求，經(jīng)省政府同意，近日，省自然資源廳印發(fā)實(shí)施《陜西省土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《細(xì)則》)?！都?xì)則》的出臺標(biāo)志著我省將全面啟動土地征收成片開發(fā)工作。

《細(xì)則》明確縣(市、區(qū))級人民政府是土地征收成片開發(fā)的主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)土地征收成片開發(fā)的方案編制、申報和實(shí)施。經(jīng)上一級人民政府授權(quán)或委托具有行政和社會管理職能的省級(含)以上開發(fā)區(qū)管委會可參照縣級人民政府職責(zé)開展成片開發(fā)工作。

《細(xì)則》規(guī)定土地征收成片開發(fā)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地的計劃比例一般不低于40%。涉及占用永久基本農(nóng)田、縣(市、區(qū))區(qū)域內(nèi)存在大量批而未供或閑置土地且2009年至成片開發(fā)前三年平均供地率低于70%、各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)土地利用效率低下、已批準(zhǔn)實(shí)施的成片開發(fā)連續(xù)兩年未完成年度實(shí)施計劃等情形的，將不予批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)方案。

記者了解到 ，《細(xì)則》的出臺對促進(jìn)全省土地資源節(jié)約集約利用，提高城鎮(zhèn)范圍內(nèi)土地利用效率，發(fā)揮土地開發(fā)利用的集聚效益和規(guī)模效益，保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地，提高群眾參與度，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)全域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展都具有重要的意義。(龔偉芳)

關(guān)鍵詞： 土地征收成片開發(fā) 土地資源節(jié)約集約利用 土地利用效率 農(nóng)民合法權(quán)益