建立營商環(huán)境監(jiān)督員機制，推行企業(yè)住所(經(jīng)營場所)標(biāo)準(zhǔn)化登記，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，推進公平競爭審查全覆蓋，清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制

日前，涿州市聘任65名營商環(huán)境監(jiān)督員。這些監(jiān)督員從市人大代表、政協(xié)委員和重點項目、央企國企及優(yōu)秀民營企業(yè)的負責(zé)人中選聘而來，主要監(jiān)督該市行政審批、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、行政執(zhí)法及基層窗口服務(wù)情況，收集反饋有關(guān)營商環(huán)境的問題和訴求。

建立營商環(huán)境監(jiān)督員機制，是涿州市6月上旬啟動的創(chuàng)建“涿悅服·最卓越”營商環(huán)境品牌行動的具體舉措之一。據(jù)介紹，營商環(huán)境品牌“涿悅服·最卓越”，有兩方面含義，一是在涿州投資創(chuàng)業(yè)，將享有最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，讓您心悅誠服;二是在涿州投資創(chuàng)業(yè)，將享有最佳的營商環(huán)境，在京津冀區(qū)域服務(wù)最卓越。

營造競爭更加公平的市場環(huán)境。建立負面清單案例歸集和報告制度，深化“證照分離”改革，著力推進“證照聯(lián)辦”，優(yōu)化市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營機制;推行企業(yè)住所(經(jīng)營場所)標(biāo)準(zhǔn)化登記，實行非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey，試行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理;推行政企通服務(wù)平臺建設(shè)，形成企業(yè)辦事查詢、政企溝通、智慧金融、企業(yè)互助的線上渠道;落實歇業(yè)備案制度，降低市場主體存續(xù)成本，建立市場主體除名制度，完善市場主體退出機制。

營造辦事更加便捷的政務(wù)環(huán)境。推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，落實“全流程網(wǎng)辦負面清單”，深化“多稅合一”申報改革，提升政務(wù)服務(wù)便利度;推進全業(yè)務(wù)類型不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，簡化不動產(chǎn)非公證繼承手續(xù);優(yōu)化工程招投標(biāo)手續(xù)，擴大評標(biāo)信息公示范圍，暢通招投標(biāo)投訴舉報渠道，建立國有資本招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度，提升工程招投標(biāo)便利度;簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，推進招投標(biāo)全流程電子化改革，推動招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認，優(yōu)化公共資源交易服務(wù);優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，完善營商環(huán)境監(jiān)督員、企業(yè)家懇談會等制度，零距離傾聽企業(yè)需求，加大助企力度;推進社會投資項目“用地清單制”改革，拓展實行區(qū)域評估覆蓋面，開展聯(lián)合驗收“一口受理”，簡化聯(lián)合驗收工程項目竣工驗收備案、登記程序;強化土地要素保障，土地組卷時間不超過15個工作日，推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，實現(xiàn)“交地即交證”。

營造監(jiān)管更加規(guī)范的法治環(huán)境。推進公平競爭審查全覆蓋，清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制，維護公平競爭秩序;加強和創(chuàng)新監(jiān)管，加強監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享和應(yīng)用，建立“風(fēng)險+信用”分級分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，降低風(fēng)險低、信用好的市場主體檢查比例和頻次，推行包容審慎監(jiān)管，對輕微違法行為不采取行政強制措施;推行人民法院檔案電子化，開展司法專遞面單電子化改革，推進“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè);加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，提升專利預(yù)審支撐、快速維權(quán)等綜合服務(wù)，提升專利預(yù)審效率，健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制和質(zhì)物處置機制;推進數(shù)字化政務(wù)建設(shè)，推廣在線身份認證、電子印章等技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)高頻事項廣泛應(yīng)用。

營造融資更加順暢的金融環(huán)境。優(yōu)化中小微企業(yè)信貸審批流程和模式，推行線上服務(wù)、“不見面”審批;創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提高企業(yè)信用貸款的發(fā)放效率和發(fā)放額度;加強政企銀常態(tài)化對接機制，推動金融服務(wù)供給增量提質(zhì)。深化信用信息共享應(yīng)用，加快推進“信易貸”建設(shè);實施企業(yè)上市掛牌獎補政策，實施首發(fā)債券補助，實施資產(chǎn)證券化補助，拓寬企業(yè)融資渠道。

營造行為更加守約的信用環(huán)境。加強政務(wù)誠信建設(shè)，出臺政商交往負面清單，健全政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制、治理“新官不理舊賬”長效機制;強化信用信息應(yīng)用，統(tǒng)一重點行業(yè)領(lǐng)域信用評價分類標(biāo)準(zhǔn)，建立重點行業(yè)從業(yè)人員個人信用體系。(李連成)

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