保糧食能源安全，是推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

日前，省委、省政府制定了扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行一攬子措施及配套政策。省發(fā)展改革委會同省有關(guān)部門起草了其中的《關(guān)于保糧食能源安全的十五條政策措施》，從加強糧食安全保障、夯實煤炭供應(yīng)基礎(chǔ)、提高電力安全供應(yīng)保障水平、提高天然氣供應(yīng)能力、全面增強能源儲備能力5個方面提出具體政策措施。

把保糧食安全作為保國家安全、保經(jīng)濟安全、保社會安全的重要舉措，我省提出4條具體政策措施。

健全完善種糧收益保障政策。優(yōu)化種糧補貼政策，在前期已經(jīng)發(fā)放農(nóng)資補貼的基礎(chǔ)上，及時發(fā)放第二批農(nóng)資補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策，統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)、小麥優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、重點作物綠色高質(zhì)高效行動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等政策資金，一體化支持糧食生產(chǎn)。

切實抓好糧食收購。認真執(zhí)行國家小麥最低收購價政策，根據(jù)市場形勢及時啟動最低收購價收購，發(fā)揮政策托底作用。統(tǒng)籌防控，抓好市場化收購，強化人員、資金、倉容、儀器設(shè)備等各項保障，確保“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”。從嚴從重查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護良好的市場秩序。

強化糧油保供穩(wěn)價。開展地方儲備等政策性糧食庫存大檢查，督促各市充實小包裝成品糧油儲備，完善應(yīng)急保供體系，指導(dǎo)企業(yè)合理把握輪換時機和節(jié)奏，有效發(fā)揮儲備吞吐調(diào)節(jié)作用，保障市場平穩(wěn)運行。

保障化肥供應(yīng)。落實各級化肥儲備任務(wù)，適時調(diào)增儲備規(guī)模。積極擴大鉀肥進口數(shù)量，控制化肥出口，優(yōu)先滿足國內(nèi)化肥市場供應(yīng)。支持省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)參與國儲鉀肥投放競標。

煤炭在能源供應(yīng)保障中具有基礎(chǔ)作用。為夯實煤炭供應(yīng)基礎(chǔ)，釋放先進產(chǎn)能，提升煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能力，我省提出2條具體政策措施。

推動煤礦釋放有效產(chǎn)能。用好國家煤礦產(chǎn)能核增調(diào)整政策，對符合增加產(chǎn)能條件的煤礦，依規(guī)辦理核增產(chǎn)能手續(xù)，最大限度釋放煤礦生產(chǎn)潛能。加快資源整合技改煤礦項目建設(shè)、煤礦安全改造升級和煤礦智能化建設(shè)。推動冀中能源峰峰集團九龍礦擴大區(qū)、開灤集團宋家營煤礦項目建設(shè)前期工作開展。

推動煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供。加強煤炭產(chǎn)供銷體系建設(shè)，加大省外煤炭資源調(diào)入，加強重點地區(qū)、重點行業(yè)煤炭供應(yīng)保障，推動煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供。重點保障電煤供應(yīng)，堅持“電煤中長協(xié)+省內(nèi)煤礦+儲煤基地+鐵路沿線發(fā)運站”四位一體保供體系，強化電煤中長期合同履約監(jiān)管，督促電廠電煤庫存保持在合理水平。

為提高電力安全供應(yīng)保障水平，加快推動新能源快速發(fā)展和電力綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建具有更強新能源消納能力的新型電力系統(tǒng)，我省提出4條具體政策措施。

優(yōu)化提升火電支撐能力。加快推動支撐性電源建設(shè)，優(yōu)化提升火電支撐能力。加快實施煤電靈活性改造、節(jié)能改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，持續(xù)提高煤電調(diào)節(jié)能力和清潔低碳水平。

推動電網(wǎng)重點工程建設(shè)。推動各級電網(wǎng)工程建設(shè)，加快完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，夯實電力供應(yīng)基礎(chǔ)支撐，提高電網(wǎng)供電安全可靠性和對新能源大規(guī)模接入的適應(yīng)性。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，新建農(nóng)村電力線路1.2萬公里。

加快新能源重點項目建設(shè)。重點加快國家級百萬千瓦大型風(fēng)電光伏基地及省內(nèi)抽水蓄能項目建設(shè)，有序推進省內(nèi)整縣屋頂分布式光伏試點，推動新能源“發(fā)、輸、儲、用”各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升新能源開發(fā)利用水平。

強化電力安全調(diào)度。制定并落實迎峰度夏電力保供方案，做好外購電組織，加強發(fā)電機組日常運行管理，提升電力安全運行水平;加強電力需求側(cè)管理，提升電力負荷調(diào)節(jié)能力;加強電力安全管理，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時督導(dǎo)整改。

為提高天然氣供應(yīng)能力，逐步形成安全穩(wěn)定、供需平衡、機制健全、競爭充分、運轉(zhuǎn)高效、綠色低碳的現(xiàn)代天然氣產(chǎn)業(yè)體系，我省提出2條具體政策措施。

積極推進天然氣管網(wǎng)建設(shè)。重點推進途經(jīng)我省的主氣源干線以及省內(nèi)集輸干線建設(shè)，增強氣源調(diào)入和管網(wǎng)集輸能力;加強國家氣源干線間、LNG接收站與主干管網(wǎng)間的互聯(lián)互通，強化資源串換和互供互保能力。持續(xù)推進“縣縣通”工程，著力消除供應(yīng)保障設(shè)施瓶頸，增強未通氣地區(qū)的管道氣供應(yīng)能力。

強化氣源保障。充分發(fā)揮天然氣應(yīng)急調(diào)度指揮中心和儲氣設(shè)施作用，科學(xué)有效調(diào)度，在保障民生用氣的前提下，千方百計保障工商業(yè)用氣需求。

全面增強能源儲備能力，為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)和維護國家安全提供有力能源保障，我省提出3條具體政策措施。

提高煤炭儲備能力。嚴格落實2022年度新增煤炭儲備能力目標任務(wù)，優(yōu)化儲煤基地規(guī)劃布局。鼓勵煤炭生產(chǎn)企業(yè)參與國家調(diào)峰儲備產(chǎn)能建設(shè)，加強煤礦儲備設(shè)施升級改造。引導(dǎo)儲煤基地早儲多儲、適時投放，推動煤炭經(jīng)營企業(yè)、重點耗煤企業(yè)保持合理庫存。

加強原油和成品油儲備能力。加快石油儲備能力建設(shè)，進一步健全地方儲備、企業(yè)社會責(zé)任儲備和生產(chǎn)經(jīng)營庫存有機結(jié)合、互為補充的石油儲備體系。

提升儲氣調(diào)峰能力。推進重點儲氣項目建設(shè)，在具備條件的市縣布局LNG儲備站和罐箱堆場。(潘文靜)

關(guān)鍵詞： 保糧食能源安全 經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展 天然氣供應(yīng)能力