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每日觀點(diǎn):西安城中村拆不動(dòng)了……

2023-06-15 19:16:21來源:長(zhǎng)安范兒

西安,曾被稱為是城中村堆起來的城市。因此,在城市更新、能級(jí)提升過程

西安,曾被稱為是城中村堆起來的城市。因此,在城市更新、能級(jí)提升過程中,城中村拆遷改造一直都是重中之重。

過去幾年,隨著政策紅利加持,西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道,也曾制定了“三環(huán)內(nèi)城中村三年清零”的目標(biāo)。然而,超大體量的城中村拆改一直都是所有城市的難題,這當(dāng)中可以說滿滿的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。


(資料圖片僅供參考)

資金、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃等任何環(huán)節(jié)掉鏈子都可能導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢甚至出現(xiàn)爛尾發(fā)生。

西安城市更新未來將采取“留改拆”并舉

自2021年,住建部發(fā)布《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》之后,多份國(guó)家政策文件中點(diǎn)名要防止“大拆大建”,引導(dǎo)城市更新更加有序和精細(xì)。

而西安作為全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)城市,更是承擔(dān)著轉(zhuǎn)變城市更新方式的重任。

2022年開始執(zhí)行的《西安市城市更新辦法》,其中就提到:城市更新應(yīng)當(dāng)采取“留改拆”并舉。優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境和城市特色文化,順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌兼顧各方利益,以內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑,嚴(yán)防大拆大建,加強(qiáng)修繕改造。

日前,新任西安市長(zhǎng)葉牛平在當(dāng)選后接受采訪,談到下一步市政府在保障和改善民生方面有哪些具體舉措時(shí),表示:

要綜合施策全力“保交樓”“?;剡w”,堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全力維護(hù)好群眾的切身利益。

在城市開發(fā)建設(shè)方面,“堅(jiān)決糾正和防止大拆大建,建立規(guī)范有序的城市開發(fā)建設(shè)新秩序”,并指出了“三個(gè)結(jié)合”策略:

?做到“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合; ?加快土地整理儲(chǔ)備,穩(wěn)定和優(yōu)化規(guī)劃條件,促進(jìn)土地高效利用,做到“?;剡w”與“促開發(fā)”相結(jié)合; ?按照“誰(shuí)拆遷誰(shuí)建設(shè)”原則落實(shí)“?;剡w”任務(wù),確保居住權(quán)得到快速優(yōu)先保障,逐步實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)物業(yè)補(bǔ)償權(quán),加大市級(jí)監(jiān)管和支持力度,做到壓實(shí)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)責(zé)任與市級(jí)統(tǒng)籌相結(jié)合。

圖/孔廣政

其實(shí),細(xì)心的人已經(jīng)觀察到了西安目前征遷步伐明顯放慢了,如今很少有大規(guī)模城中村拆遷的現(xiàn)象。

現(xiàn)在西安已經(jīng)形成了保留修繕、改造提升、拆除更新三個(gè)城市更新路徑。對(duì)于征遷土地的用途上,主要以城市基建、片區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容等為主。比如:

今年3月,由于西安東站的建設(shè)需求,西安市政府發(fā)布了一則土地征收公告,征收灞橋區(qū)灞橋街道、洪慶街道、紅旗街道3個(gè)街道豁口村等11個(gè)行政村,用途注明交通運(yùn)輸用地。

4月到5月,由于高新三期建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要,西安高新區(qū)連發(fā)11條征地公告,涉及龐光街道、興隆街道、郭杜街道、五星街道、細(xì)柳街道、靈沼街道等6個(gè)街道15個(gè)村子。

官方回復(fù):這些村子不拆了!

大勢(shì)之下,可以預(yù)判的是,被評(píng)為西安十大城中村中的西八里村、吉祥村、沙井村、徐家莊、長(zhǎng)里村,由于體量太大,短期內(nèi)或難以實(shí)質(zhì)性拆遷改造。

西灃片區(qū)9個(gè)村:暫未收到啟動(dòng)西灃片區(qū)9個(gè)村整體改造計(jì)劃的相關(guān)文件。

侯家灣村:暫無城改拆遷計(jì)劃。

秦鎮(zhèn)街道:暫未接到拆遷工作通知。

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