9月1日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（新修訂）將正式實施。深晚記者了解到，在《條例》實施前，不少街道（辦事處）因地制宜探索提升管理水平，為流動攤販提供便利的同時營造良好經(jīng)營環(huán)境。

(資料圖片僅供參考)

▲寶安區(qū)新安街道海富、翻身社區(qū)一食街吸引了眾多市民到這里吃飯休閑。 深圳晚報記者 嚴文婷 攝

坪山區(qū)、大鵬新區(qū)

設(shè)置臨時疏導區(qū) 營造有序經(jīng)營環(huán)境

坪山區(qū)石井街道用心用情為群眾辦實事，化“堵”為“疏”，在走訪調(diào)查民情民意，耐心聽取攤販意見后，選取蘭田路與馬鞍嶺路交會處（東南側(cè)）、深圳技術(shù)大學求水嶺路段、吉井路段以及田頭市場對面均設(shè)置了臨時疏導區(qū)，對臨時疏導區(qū)進行硬底化和畫線處理，并免費提供給流動商販使用。如今，這些臨時疏導區(qū)便成了商販們的一個固定“落腳點”。隨著臨時疏導區(qū)的設(shè)立，附近居民深有感觸地說，這些地方看起來整潔有序多了。

大鵬新區(qū)大鵬辦事處按照“便民利民、合理布局、疏堵結(jié)合、規(guī)范管理”原則，利用大鵬老市場舊改征拆后形成的一片空地，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置攤販疏導點，在指定區(qū)域、指定時間，商戶可以免費申請經(jīng)營。據(jù)了解，大鵬老市場攤販疏導點建立值班制，每天安排一名攤主負責監(jiān)督攤點周邊的衛(wèi)生、秩序、安全。疏導點自治，不僅提升了管理效能，也降低了攤主經(jīng)營成本。

▲設(shè)置了臨時疏導區(qū)，對臨時疏導區(qū)進行硬底化和畫線處理，并免費提供給流動商販使用。 受訪單位供圖

如何讓便民攤販疏導點文明有序經(jīng)營？大鵬辦事處出臺設(shè)置便民攤販疏導點有關(guān)事項的規(guī)定，對衛(wèi)生、安全、噪音等準入都有明確的規(guī)定。街道綜合執(zhí)法部門將管理規(guī)定予以公布，接受市民監(jiān)督。與此同時，大鵬辦事處綜合行政執(zhí)法辦公室加強巡查執(zhí)法，增強巡查力度，實施定點定人值守，規(guī)范商戶行為，處理突發(fā)事件，做到既有“尺度”也有“溫度”。

坪山區(qū)龍?zhí)锝值垒爡^(qū)內(nèi)某公司此前反映，該公司南門啟竹三路上經(jīng)常出現(xiàn)小商小販多、流動攤點多、環(huán)境臟亂差等情況，影響公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營。龍?zhí)锝值老嚓P(guān)部門立即響應，從不影響市容市貌、方便群眾、便于管理的角度出發(fā)，采取疏堵結(jié)合的方法選址園區(qū)周邊空地，高標準打造2000余平方米的臨時便民疏導點，共設(shè)立固定攤位100個。

生活需求解決了，環(huán)境治理也要同步跟上。龍?zhí)锝值缹υ摫忝袷鑼c實施景觀整治提升工程，統(tǒng)一更換攤位的帳篷式樣，筑起一道道“長廊”，晴可遮陽、雨可防淋。統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一經(jīng)營管理，進一步提升了食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、秩序規(guī)范等。

寶安區(qū)

“交互式”管理閉環(huán) 守護城市“煙火氣”

作為深圳規(guī)模最大、歷史最久的夜市街，深圳夜生活的一部分屬于寶安區(qū)西鄉(xiāng)鹽田街。這里300多米長的街道，每天都會上演一場“變身游戲”。白天正常通車，16時開始封路，商販們支起攤位，到23時30分收攤，第二天起來，道路整潔如新。川流不息的街道與風味十足的夜市，輪番為城市奏響生活的變奏樂章。

▲寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道鹽田街夜市熱鬧非凡。一家家檔位依次排開，售賣各種炒菜、小吃、冷飲、甜品、平價衣服、生活用品。 深圳晚報記者 陸穎 攝

夜市離不了“夜色”和“煙火氣”，鹽田街夜市營業(yè)時間是16時到24時，這里的熱鬧隨著周圍居民下班的時間開始。據(jù)記者了解，鹽田街夜市上一共聚集了187家攤位，其中三分之一的商家為百貨攤位，剩余三分之二為小吃攤位。

鹽田街夜市里的美食藏著這座城市年輕、包容的氣質(zhì)，這里的美食契合了“移民城市”特點。放眼美食攤位，300米長的街道囊括了來自五湖四海的特色美食，這意味著無論你來自哪里，都能找到來自家鄉(xiāng)的味道。

鹽田夜市街用多年來的實踐探索出一個可行性“模板”：社區(qū)、股份公司、街道、區(qū)共同形成“交互式”管理閉環(huán)。在這個閉環(huán)里，股份公司和社區(qū)進行資源整合，商家只要遵守規(guī)則就能獲利。管理方通過規(guī)則杜絕了導致破壞管理的因素，各部門完成各自崗位職責同時保障了夜市街有序運行對股份公司而言，夜市街本身并沒有收益，但從更高層次更大范圍來說，夜市街運轉(zhuǎn)的同時，社區(qū)環(huán)境和治安都有了明顯改善，居民滿意和認可了，社區(qū)樓房的出租率也提高了，形成了良性循環(huán)，探索了治理效能最大化，實現(xiàn)了多方共贏的局面。夜市街16年不絕的煙火氣給股份公司帶來了人氣和財氣。

龍崗區(qū)

設(shè)擺攤區(qū)先征求民意 配套管理同步跟上

深晚記者從龍崗區(qū)坂田街道獲悉，關(guān)于攤販設(shè)點的問題，該街道采取嚴管和疏導相結(jié)合的方式，目前已在各個社區(qū)進行走訪調(diào)研，選擇擺攤區(qū)前將進一步征求民意，并將全力跟上配套管理。

坂田街道城市管理科負責人告訴深晚記者，該街道對于設(shè)點擺攤采取嚴管態(tài)勢，“尤其是地鐵口和主次干道周邊，我們還是嚴格禁止的一個態(tài)度，如果在這些地方擺攤會嚴重影響到行人的通行，產(chǎn)生一些交通安全隱患，還有很大的環(huán)境衛(wèi)生問題。”

該負責人表示，坂田街道在選擇合適點位前，將征求周邊居民、商戶等多方共同的意見，并全力在食品安全、消防安全、燃氣安全，以及環(huán)境衛(wèi)生各方面加強管理，“要引入一些合適的經(jīng)營主體來負責日常經(jīng)營管理，這個目前還在探索當中。”

對于一些特殊的需求，坂田街道本著便民、疏導的原則，也因地制宜探索設(shè)點擺攤。此前，該街道一個大型工地有2000多人，雖工地內(nèi)設(shè)有食堂，但大多數(shù)工人還是被工地外數(shù)十個餐飲攤位所吸引，形成“馬路食堂”現(xiàn)象，引發(fā)食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、交通堵塞等問題。

對此，坂田街道有序引入外圍攤販，在工地里劃設(shè)了40個攤位?！霸谑称钒踩⑷細獍踩?、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等方面，我們對進入的攤販都有具體的要求和管理，也請這些攤販簽訂了一個承諾書。后續(xù)我們也將繼續(xù)關(guān)注一些特殊需求，根據(jù)實際情況，探索良性的擺攤機制，同時有針對性地加強管理，以更好地滿足市民的需求?！痹撠撠熑讼蛴浾呓榻B。

深圳晚報記者 謝禮致 涂世琳 黃明鋼 朱冀 謝啟宗 李其聰 通訊員 黃治皓 黃小嫻 張金 肖艷

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